提案答卷 · 委員風采
合力筑牢宮頸癌預防“第一防線”
自治區政協委員,梧州市疾病預防控制中心主任 練 蓮

練蓮委員到預防接種門診調研疫苗接種情況
堅持“預防為主”一直是我國的衛生工作方針,這四個字不僅鐫刻在我國衛生工作的旗幟上,更深深烙印在我的職業信仰中。
黨的二十大報告提出,要“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”。如何更好地呵護女性健康,使她們切實發揮半邊天的作用,在各自的家庭和崗位上展現女性的風采,不僅是疾控人的職責所在,更是我作為政協委員履職建言的重點方向。
目前,宮頸癌仍是我國女性發病率最高的婦科惡性腫瘤,人類乳頭瘤病毒(HPV)感染是其中的主要病因,且年輕患者發病率明顯增加。每當看到那些因HPV感染而凋零的生命,我的心像被一只無形的手緊緊攥住。
2016年,欣聞HPV疫苗在我國上市,宮頸癌將實現從“不治之癥”到“可防可控”的消息,使我激動得徹夜難眠。但近年來我在工作中了解到,我區適齡女性HPV疫苗接種率并不高,這使得當初的喜悅逐漸化作憂慮。
究其原由,除了與進口高價疫苗供不應求和部分女性對高價HPV疫苗的期待和執著有關外,HPV疫苗費用高也是重要原因。2023年我區價格最便宜二價HPV疫苗是360元/針,全程接種2針;而四價和九價HPV疫苗則需要約800元/針和約1300元/針,全程接種3針。由于HPV疫苗接種未納入國家免疫規劃,按照自費自愿的原則接種,許多女性常因高昂的接種費用望而卻步,對農村地區的女性而言,更是一道難以逾越的門檻。
為合力筑起宮頸癌預防的“第一防線”,我懷揣著推進宮頸癌早防早治工作的殷切期盼,在自治區政協十三屆二次會議上,提交了《關于適時推進在校中學女生免費接種宮頸癌疫苗的建議》的提案,呼吁在進一步加強宮頸癌防治知識普及與宣傳同時,適時在我區推進在校中學女生免費接種宮頸癌疫苗。同時,建議自治區政府將HPV疫苗接種納入廣西惠民政策,出臺在校中學適齡女孩HPV疫苗免費(或補貼)接種政策,推動健康廣西行動創新模式,根據財力,每年確定個別年齡段女生作為免費接種對象,合力降低我區女性宮頸癌患病率。
提案得到了自治區層面的高度重視,僅半年多,就得到了辦復落實。2024年8月,自治區衛健委、財政廳、教育廳、婦聯、疾控局聯合印發了《關于印發廣西農村適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗項目實施方案的通知》(桂衛婦幼發〔2024〕8號),明確按照“知情自愿,免費接種”原則,在2024-2026年連續為我區滿13周歲未滿14周歲且未接種過HPV疫苗的農村地區在校初中女生(農村地區參照《廣西壯族自治區城鄉義務教育補助經費管理辦法》中劃分的標準進行確定)免費接種國產雙價HPV疫苗,并鼓勵有條件的地區逐步擴大HPV疫苗接種范圍。這一計劃項目將惠及約74.6萬農村適齡女生。
更令我欣慰的是,今年8月,自治區衛生健康委、財政廳、教育廳、婦聯、疾控局等多部門聯合印發了《廣西適齡女生人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗免費接種項目實施方案》, 明確全區年滿13歲未滿14周歲且未接種過HPV疫苗的在校初中女生,均可免費接種國產雙價HPV疫苗,根據規劃,2025-2027年三年內,將為近96萬名女生完成接種。這也意味著廣西已全面實現城鄉適齡女生HPV疫苗免費接種全覆蓋,讓更多花蕾在疫苗的守護下安然綻放。
從提案建議到政策的實施,看到這一履職成果得到采納落實,我無比喜悅、備受鼓舞。政協沒有名譽委員,只有責任委員。今后,我將進一步加強學習,履職盡責,當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者,同時立足崗位關注女性健康,助力女性以更強健的體魄和更自信的姿態投身家庭與社會建設。(記者黃駿采訪整理)
從“養老”到“享老”的幸福跨越
自治區政協委員,柳州市民政局局長 王 紅

王紅委員在廣西康養機器人產業園調研智能康養機器人生產、研發和產業鏈招商情況
海天相融的美景中,銀發旅客踏浪前行,于沙灘上悠然漫步;老年活動室里,老年人創作的書法與繪畫作品井然有序地陳列著;社區養老服務中心,SOS報警裝置、智慧健康監護儀、燃氣探測器等智能化設施一應俱全……這些生動的場景,正逐漸成為廣西老年人生活的新常態。
截至2024年底,全區60歲及以上老年人口981萬,占常住人口的19.57%,其中65歲及以上為700萬人,占常住人口的13.96%。隨著人口老齡化程度不斷加深,老年人口數量持續增長,他們對養老服務、健康保障、精神文化等方面的需求愈發多元且迫切。
黨的二十大報告明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。2024年1月,國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,為發展銀發經濟注入了強勁動力。
老年人不僅需要“養老”,更需要“享老”——這一理念始終貫穿我作為民政工作者與政協委員的履職思考。為破解銀發經濟起步階段的供需矛盾,讓銀發經濟真正成為增進老年人福祉的抓手,為他們的幸福“加碼”,我起草了《關于發展銀發經濟增進老年人福祉建議》的提案,希望能從統籌規劃、產業發展、市場環境、宣傳引導等方面提出務實建議。
為了讓提案更具針對性和可操作性,我深入基層調研:走訪南寧、柳州、桂林、賀州等地的社區以及區內十多家養老機構,又赴江西南昌、贛州、宜春、新余等地考察。調研中發現的問題令人深思:許多老人渴望居家養老,卻因家里適老化設施設備不足而存在諸多不便,或因缺乏一些智能監測設備而面臨安全隱患;街道養老服務中心康復輔具租賃點的器材閑置,折射出專業護理人才匱乏與資金維護不足的雙重困境。
通過調研,我發現了產業布局分散、政策協同不足等問題。這讓我更加明確,提案必須聚焦“急難愁盼”,既要解決基本養老服務的短板,也要為產業發展打通堵點。
2024年1月,帶著這些問題的思慮與建議,我在自治區政協十三屆二次會議上提交這件提案,得到了自治區政協的重視。經轉交后,得到自治區發展改革委、民政廳等部門的認真辦理。我收到的辦復函中不僅詳細說明了對提案建議的采納情況,還列出了具體的落實舉措,從政策制定到項目推進,條理清晰、措施務實。當看到提案的建議被充分采納并轉化為實際行動,作為政協委員的責任感和成就感油然而生。
一年多來,廣西銀發經濟發展成效令人欣喜。從出臺《關于進一步推進融資擔保行業高質量發展的通知》,引導金融資源向養老服務領域配置和傾斜;到布局人工智能賦能養老服務行業,推進數智康養生態體系建設,大力發展康養產業、銀發經濟,提升老年人健康生活品質;到組織23家康養企業、行業組織及企業參加首屆東北亞國際銀發經濟合作交流活動;再到將旅居養老打造成為銀發經濟消費場景,培育遴選一批旅居康養優質基地,連點串線打造旅居線路,打造“到廣西旅居養老”“到廣西過冬養老”品牌……這些變化,正是提案中“統籌規劃、產業布局、激活市場、完善服務”等建議落地見效的生動實踐。
“十五五”期間將是發展銀發經濟的關鍵時期,接下來,我會繼續關注老年群體的新需求,圍繞數智康養體系建設、構建城鄉協調的養老服務體系、突破失能老年人照護難題等新課題深入調研,努力使建議更精準有力,助力老年群體真正實現從“養老”到“享老”的跨越,讓廣西的銀發時光更加溫馨從容。(記者李依依采訪整理)
為構筑智慧廣西積極貢獻“委員之為”
自治區政協委員,廣西大學計算機與電子信息學院常務副院長 張振榮

張振榮委員在南寧職業技術大學針對人工智能產業進行調研
人工智能作為數字化時代的核心驅動力之一,正在深刻改變著人們的生產生活方式。
從首批廣西造工業人形機器人在柳州汽車智慧工廠實訓使用,到華昇新材料發布了氧化鋁行業首個AI“智昇氧化鋁”大模型,再到北海石基推出酒旅行業首個AI智能引擎HALO……近年來,廣西深入實施“人工智能+制造”行動,以人工智能為紐帶打造數字化生態,為經濟發展提供了“新引擎”。每每看到八桂大地上數字浪潮涌動的萬千氣象,我心中總會升騰起無限的憧憬與自豪,眼前展現出數字賦能千行百業、智慧點亮萬家燈火的壯闊圖景——這無處不在的數字脈動,不僅是廣西創新發展的時代印記,更是我們邁向未來、構筑智慧廣西的堅實基石。
如何更好地把握數字化發展規律和機遇,推動廣西實現從“數字蝶變”到“智慧跨越”?作為計算機與通信工程領域的高校教師,我對智慧廣西建設的思考有著深層的學術背景和參政議政的責任感。
為推動廣西的數字化轉型,加速構建互聯互通的智慧廣西,我深入走訪相關企業和單位,實地了解各地數字化建設現狀和數字化轉型的想法。同時,充分發揮高校老師的優勢,組織教師開展研討,擴寬前沿技術思路;指導研究生團隊開展了針對企業痛點的項目研發。
在深入調研和積極實踐的基礎上,2024年1月,我在自治區政協十三屆二次會議上提交了《關于實現數字化跨越,構筑新時代智慧廣西的提案》,期望能夠促進人工智能、大數據、物聯網等先進技術在廣西各行各業的深度融合應用,推動建立更多校企合作平臺,通過產學研一體化項目,培養出既懂技術又了解本地產業特色的復合型人才,為廣西的數字化轉型提供智力支撐,讓人們在教育、醫療、交通、政務服務等方面享受到更高效的數字化服務。
提案得到了自治區有關方面的高度重視,自治區大數據發展局在答復函中提到,為推動數字化技術創新應用,建設了中國—東盟(華為)人工智能創新中心等創新平臺,有效促進企業數字化基礎設施的建設與完善,提高了數字化領域人才培養、產業孵化等能力;積極深化與大灣區全方位的戰略合作,推進精準招商,加快廣西數字經濟產業鏈延鏈補鏈;印發實施了《廣西促進數字經濟發展三年行動方案》,謀劃產業數字化轉型,明確了農業、工業、服務業及中小企業四大領域的具體發展路徑,構建了多層次、系統化的數字經濟發展藍圖。此外,圍繞“加快‘智慧城市’建設與政務服務數字化一體化”目標,不斷優化新型信息基礎設施建設,推動成立了自治區政務數據共享協調小組,建立健全數據管理規范,提升數據供給質量,以推進線上政務服務“只進一網”為目標,不斷強化平臺基礎支撐能力,全區各地各部門依托“桂通辦”平臺,支撐實現政務服務“一網辦、零跑腿、一證辦、智能批”。
一份提案,從調研構思的萌芽,到正式提交的鄭重,再到落地實施的喜悅,它不僅是一個個具體的建議,更是一份沉甸甸的信任與擔當。未來,我將繼續深入調查研究,緊盯數字化發展的新趨勢、新挑戰,持續建言獻策,貢獻智慧力量。(記者張曉晨采訪整理)
不斷厚植廣西綠色發展底色
自治區政協委員,廣西林業集團有限公司黨委書記、董事長 羅 勇

羅勇委員到南寧茶柳坡中藥材基地調研
黨的二十大報告指出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。
2023年12月,習近平總書記視察廣西時強調,要加快產業結構優化調整,推動產業體系綠色轉型,發展壯大林業產業、文旅產業、養老產業、大健康產業,讓生態優勢不斷轉化為發展優勢。
青山為卷,綠水為詩。廣西以其獨特的喀斯特地貌聞名,層巒疊嶂,宛如一幅自然的畫卷,碧水蜿蜒,如同一首流動的詩,生活在這里的人們,便是詩里最鮮活的詞。人們在山間種茶,讓茶香混著云霧飄向遠方;在水邊浣衣,讓笑聲順著溪流流淌;人們世代守護著這片綠水青山,也被這片山水滋養著。
如何減污降碳、打好綠色轉型牌?怎樣將我區的生態優勢加速轉化為發展優勢,讓綠水青山向金山銀山轉化的通道更寬?作為一名林業工作者,我的使命就是維護生態安全、推動綠色發展,把我區的生態優勢加速轉化為發展優勢;作為一名政協委員,以高質量的提案和建議書寫履職答卷,助力守護八桂綠水青山,是我義不容辭的責任。
為確保議政議在關鍵處、建言建到點子上,我深入學習習近平生態文明思想的理論內涵和實踐意蘊,系統梳理學習碳達峰碳中和“1+N”政策體系和系列政策文件,從中加深對推進我區綠色低碳發展的實踐思考。圍繞推進綠色低碳發展這一主題,我緊扣廣西實際,與大家一起深入桂林、百色、柳州等地,詳細了解我區林業方面、產業領域、新能源開發、碳匯市場建設、低碳理念普及等情況。同時,帶領或組織相關人員赴北京、上海、廣東、浙江等發達地區,走訪全國“雙碳”頭部企業及機構,實地考察全國碳市場情況、碳資產交易、“雙碳”培訓、能碳監測系統平臺以及林業碳匯開發、零碳樓宇、碳資產管理等。
在實地走訪、廣泛調研、深入交流、全面剖析的基礎上,2024年1月,我在自治區政協十三屆二次會議上提交了《關于統籌推進我區綠色低碳高質量發展的提案》,圍繞高質量推進綠色低碳發展認真建言、積極獻策。
念念不忘,必有回響。提案得到了自治區發展和改革委的高度重視和認真辦理,印發了《廣西2024—2025年節能降碳實施方案》,有計劃分步驟推進“碳達峰十大行動”,積極穩妥推進碳達峰碳中和,持續構建清潔低碳安全高效的能源體系,全力推動節能降耗,推動產業結構優化升級,穩步提升生態系統碳匯能力。這些舉措,讓我真切感受到廣西對綠色低碳高質量發展的承諾,也是對我這件提案的認可。
守護好廣西山山水水,讓八桂大地青山常在。作為來自林業工作領域的政協委員,我將始終懷揣著對這片土地的赤誠與熱愛,深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求,牢固樹立“實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向,認真履職、深入調研、積極建言,齊心協力為推動廣西走好綠色低碳發展新路、如期實現碳達峰、碳中和目標奮力擔當、扎實作為,更好擦亮“廣西生態優勢金不換”靚麗名片。(記者張曉晨采訪整理)
一份提案,感受和諧法治力量
自治區政協委員,來賓市委副書記 蔣衛生

蔣衛生委員到象州縣調研鄉村振興、基層治理工作
2024年11月,《廣西壯族自治區多元化解矛盾糾紛條例》(以下簡稱《條例》)經自治區人大常委會表決通過,并于2025年1月1日起正式實施。得知這個消息,不禁想起2024年1月召開的自治區政協十三屆二次會議期間,我提交的《關于構建“三源共治”新格局,綜合化解矛盾糾紛的提案》,內心涌動著激動與確幸。個人的力量雖微,但一朵微薄的履職浪花能夠融入協商民主的海洋,這便是最好的肯定與獎賞。
古人云:“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下。”這件政協提案,從醞釀到調研,從構思到成型,從提出到辦結,從答復到最終轉化為法規成果,每一步都凝聚著職能部門、辦事機構和社會各界人士的智慧與力量。“好風憑借力”,這件提案的萌芽、生根、開花、結果,更得益于依法治國方略的深入推進、基層治理體系與治理能力現代化建設的時代大勢,以及我區在社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解方面持續探索的生動實踐。
在日常工作中,我時常思考如何將政協委員的光榮職責與本職工作有效結合,實現有形履職。下鄉走訪、駐村蹲點的經歷讓我深刻體會到基層矛盾糾紛的“共性”與“差異”。“共性”在于,山林水利、鄰里宅地、征地拆遷等糾紛,是轉型期社會難以避免的共同課題。“差異”則在于工作的主動性與成效——早發現、早預防、早化解,工作做細做實做在前,往往能化干戈為玉帛,實現“把酒言歡,相逢一笑泯恩仇”;反之,若聽之任之或動輒訴諸公堂,則容易讓小事拖大、大事拖炸,甚至導致親情破裂、鄰里成仇。這種鮮明對比,更堅定了我圍繞“三源共治”主題積極建言獻策的決心,力爭有所行動和作為。
“三源共治”并非新概念,全國多地已有豐富實踐,各具特色,成效顯著,呈現百花齊放之勢。尤其是堅持和發展新時代“楓橋經驗”過程中涌現的各類基層矛盾化解創新模式,為構建多元化糾紛解決機制提供了寶貴借鑒。提案準備階段,在政法部門的大力支持下,我認真學習兄弟省市的成功經驗,緊密結合本地實際需求和面臨的困難挑戰,力求提案有的放矢、切中肯綮,真實反映基層最迫切的呼聲。
令人欣喜的是,這提案被列為當年自治區政協重點提案。相關職能部門與我們保持了密切溝通,及時通報辦理進展。2024年8月,作為主辦單位的自治區黨委政法委正式形成詳實的辦復函,使我們得以從更高層面、更廣視野了解全區推動基層矛盾調處工作的最新進展以及下一步規劃藍圖。這是對委員履職的極大支持,作為提案人,我深受鼓舞。最終,《條例》的出臺,以法規形式明確了各方職責,通過法治化路徑構建起“黨委領導、政府主導、多方參與、司法推動、法治保障”的“三源共治”大格局;成立自治區綜治中心,整合力量、保障經費、推動平臺標準化規范化;鼓勵群團組織、社會組織、市場化調解組織等多方力量參與,必將為全區社會大局的持續和諧穩定注入強大法治動力。
行百里者半九十。這件提案辦結告一段落,但《條例》實施剛剛起步。如今,當我再赴基層,在持續關注訴源、案源、訪源治理與鄉村治理實踐的同時,更增添了一份宣傳貫徹《條例》及相關政策法規的責任與擔當。這份經歷也極大地增強了我履職的信心和力量,面向未來,還需深入探索多元化糾紛解決機制與新時代“楓橋經驗”的內在邏輯,促進各類解紛機制的有效銜接,推動基層社會治理體系與治理能力現代化,最終實現良法善治的美好圖景。
作為政協委員,無論崗位如何變遷,“協商為民”的根本宗旨永不改變。只要心中有信仰,肩上有擔當,就一定能把握時代脈搏,繼續寫好為民履職的新篇章!(記者蔣艷麗采訪整理)

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