當前位置：提高基層政協協商水平 推動全過程人民民主走深走實
□ 蘇紹坤
縣區政協處于實踐全過程人民民主的第一線，是建言資政和凝聚共識的最前方，是基層治理的重要組成部分。基層政協主要工作是協商，提高基層政協協商水平，推動全過程人民民主走深走實，是人民政協充分發揮制度優勢和基層治理效能的關鍵所在。
一、堅持人民政協性質定位，把牢基層政協協商正確政治方向
堅持黨的全面領導。基層政協必須始終堅持黨的全面領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將黨的領導體現在協商過程的每個環節、各個方面。發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，自覺服從同級黨委的領導，做到協商主題報黨委同意，協商成果報黨委批準。堅持黨員委員聯系黨外委員制度，做到“兩個全覆蓋”。積極引導廣大政協委員和參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握協商民主的正確政治方向。
堅持“專門協商機構”的工作定位。基層政協不是行政機關、權力機關，協商是主責主業。要緊緊圍繞人民政協團結、民主兩大主題，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，把協商貫穿全部工作。只有準確把握人民政協工作定位，才能推動基層政協協商行穩致遠。
二、商大事、議要務，把準基層政協協商的切入點、著力點
圍繞中心、服務大局，把準協商內容，是提高基層政協協商水平的關鍵環節。基層政協要認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》和自治區黨委實施意見精神，聚焦政協協商主責主業，堅持為黨政決策服務、為基層治理助力的協商理念，做到黨政工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，協商力量就匯聚到哪里，始終與黨政工作相向而行、同頻共振、同題共答。
商大事、議要務就是要聚焦黨委政府中心工作，聚焦民生事業的實事、社會治理的難事。要將黨委政府的重要決定、重大建設項目和群眾關切的重大民生問題等列入協商內容。科學制定協商計劃，規范協商流程。建立委員薦題、政協選題、黨委定題的協商議題提出機制，提高協商計劃選題精準度。精心組織協商事前、事中、事后各環節活動，增強協商的針對性、時效性、嚴肅性。
三、搭建協商平臺，豐富基層政協協商形式
搭建形式多樣、務實高效、方便各方參與的協商平臺，讓協商更好面向基層、貼近群眾，是提高基層政協協商水平的重要保證。
搭建好會議協商平臺。會議協商是基層政協履行職能的主要形式和主要工作載體，是基層政協委員參政議政的主要途徑。要把搭建好會議協商平臺作為基層政協重要的經常性工作，作為提高協商水平的重要抓手。
搭建好委員協商交流平臺。建立政協委員工作站(室)、委員之家、委員議事廳等委員交流平臺，將協商活動向基層一線延伸，打造好政協協商的前沿陣地，推動協商活動更好走進基層、委員更好服務群眾。要營造委員平等協商、暢所欲言、各抒己見的工作氛圍。突出“商”的理念，在“商”中提煉真知灼見。
搭建好協商成果轉化平臺。基層政協要主動作為，每次協商活動后要及時整理委員意見建議，報送黨委政府。經黨政領導簽批后，按照協商規程，主動與黨政有關部門協商，對意見建議辦理情況進一步跟蹤或進行專題民主監督，促使重要協商成果盡快落地見效。及時向委員反饋協商成果轉化落實情況，避免協商無回應現象，使協商活動“完整閉環”。
四、提升委員協商能力，激發基層政協協商內生動力
委員是基層政協參與民主協商的主體，協商的力量來自委員，委員協商能力決定著基層政協協商水平。要按照習近平總書記“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，充分發揮委員主體作用，強化委員責任擔當，教育、引導委員牢固樹立協商理念，掌握協商要義方法，提升協商能力，增強協商本領。
在持續的學習中增強協商本領。學習是人民政協的重要工作，也是人民政協的光榮傳統。一是加強委員學習培訓。舉辦各類履職活動培訓會，組織委員學習黨的創新理論和政協章程、法律法規等履職應知應會的知識，幫助委員熟練掌握政協基本知識、重要原則和工作規則。二是引導委員發揚自我學習、自我教育的優良傳統，加強自學。以“書香政協”讀書實踐活動為主線，依托《廣西政協報》《桂林政協》等政協媒體，引導委員多讀書、讀好書、善讀書，在持續的學習中增加知識、增長智慧、增強本領。
在深入調查研究中增強協商本領。引導委員堅持問題導向，放下架子、撲下身子、深入一線，大興調查研究之風，在調查研究中找準制約發展的關鍵堵點，建有用之言、獻管用之策，廣泛凝聚共識，為黨委政府科學決策提供可行依據。積極開展“雙聯雙創”活動，開展委員走訪、交流和協調服務活動，引導政協委員在鄉村振興、產業振興、科教振興委員行動中出實招、展身手、作貢獻。
在聯動、合作中增強協商本領。加強政協系統的上下聯動，發揮整體效能，是提高基層政協協商水平的有效途徑。要加強全國、自治區、桂林市和縣區四級委員聯動。鼓勵縣區政協之間加強橫向合作，就共性的問題深入探討，優勢互補、成果共享、共同提高。 (作者系桂林市秀峰區政協主席)
